Появление в непристойном виде

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по КОАП РФ

  1. «О порядке внесения сведений о стране происхождения товара в реестр контрактов»
  2. «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»
  3. «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год»
  1. Подписывайтесь на наш канал в >>>

Комментарий к Ст. 20.21 КоАП РФ

1. Под опьянением понимается алкогольное, наркотическое и токсическое опьянение. Мерой воздействия на психику человека любое из видов опьянения создает угрозу общественному порядку, потенциальным источником которой является соответствующий субъект. В Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона N 488399-6

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

и Кодекс РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которым в комментируемую статью предлагается внести следующие дополнения: лица, указанные в настоящей статье, утратившие способность самостоятельно передвигаться либо ориентироваться в окружающем пространстве, помещаются в специализированные отделения медицинских организаций до их выведения из указанного состояния.

Также для такой категории граждан предлагается дополнить КоАП РФ такой мерой обеспечения производства по делам об административном правонарушении, как помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, заключается в его препровождении сотрудниками полиции в специализированное отделение медицинской организации и осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. Содержание в специализированном отделении медицинской организации в условиях, исключающих возможность самовольного оставления ее, применяется в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, оказания лицу, находящемуся в состоянии опьянения, медицинской помощи.

Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей 20.21 КоАП РФ.

Такие дела рассматриваются также судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители.

Должностные лица органов внутренних дел уполномочены также составлять протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей. 2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава. Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Субъективная сторона — наличие вины. Так, Определением Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 328-О

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях»

установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (), как и иных защищаемых Конституцией РФ ценностей, — обязанность государства, федеральный законодатель вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, обеспечивающее соблюдение правопорядка, в том числе предусматривать административную ответственность за противоправные деяния.

При этом допустимые ограничения прав и свобод строго очерчены Конституцией РФ, ее ст. , и (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 N 70-О).

Оспариваемая заявителем норма направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Таким образом, введение ст. 20.21 КоАП РФ административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, а потому жалоба С.Н.

Парского не является допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».
Навигация по записям

Комментарий к Статье 20.21 КоАП РФ

1.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере обеспечения порядка в общественных местах. 2. Объективная сторона состоит в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Вредные последствия для общества состоят в оскорблении общественной морали и нравственности, выражающемся в лицезрении лиц, находящихся состоянии опьянения.

Вредные последствия для общества состоят в оскорблении общественной морали и нравственности, выражающемся в лицезрении лиц, находящихся состоянии опьянения. В качестве общественных мест выступают улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования и иные места скопления граждан. 3. Субъектом правонарушения выступают граждане.

4. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.

5. Протоколы об административном правонарушении уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел. 6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел либо судьями в случае передачи им дел

Какой документ предусматривает перечень признаков оскорблений?

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения Вопрос: в каком официальном документе (точное название, номер) указан перечень признаков оскорбления окружающих, которые постоянно приводят в интернете (грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии)?

16 Сентября 2015, 11:04, вопрос №977024 Ольга, г.

Москва

    ,

Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (1) 377 ответов 179 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Волгоград Бесплатная оценка вашей ситуации Добрый день, Ольга! Указанный Вами перечень признаков оскорбления, только не окружающих, а человеческого достоинства и общественной нравственности: грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстегнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии)как мне кажется заимствуется из Комментариев к КоАП РФ под общей редакцией кандидата юридических наук, профессора, заслуженного юриста РФ Н.Г. Салищевой Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).Если копать глубже то можно дойти до Постановления Президиума ВС СССР от 30.09.1985 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР „Об усилении борьбы с пьянством“, п.7 которого гласит 7.

Разъяснить, что под появлением в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 1 Указа), следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия в соответствии с законодательством не влекут ответственность за мелкое хулиганство.Думаю это постановление было одним из источников для комментариев к КоАП РФ Статья 26.11. КоАП РФ гласит, что Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Поэтому судье не нужен закрытый список признаков, доведенный до него каким-либо нормативным документом, на первое место выходит насколько фактические обстоятельства соответствуют его внутреннему убеждению, что есть оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.

16 Сентября 2015, 15:48 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы 20 Сентября 2015, 18:20, вопрос №981131 26 Февраля 2017, 20:59, вопрос №1552873 17 Июня 2016, 10:26, вопрос №1287019 15 Мая 2016, 13:22, вопрос №1252262 28 Декабря 2017, 13:52, вопрос №1858805 Смотрите также

Статья 20.21. КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

1.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей Кодекса, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей (например, обморожение в сильные морозы), которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Важное значение данной статьи в обеспечении соблюдения правопорядка отметил Конституционный Суд РФ, подчеркнув, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих (см. Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г.

N 328-О «Об отказе в принятии жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 2. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.

2. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п. 3. Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренные ст.

20.20 и комментируемой статьей Кодекса.

4. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)). 5. Для квалификации правонарушения по данной статье Кодекса не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения. 6. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

7. Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного. 8. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч.

2 ст. 23.1). Протоколы составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

МО МВД России «Дятьковский» разъясняет положение статьи 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (Далее – КоАП РФ), которая предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного данной статьей КоАП РФ, является общественный порядок и общественная безопасность. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п. Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, где употреблялись спиртные напитки.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)). Для квалификации правонарушения по данной статье Кодекса не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч.

2 ст. 23.1). Вместе с тем они могут передать дело на рассмотрение судье, если с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в Законе обстоятельств признают необходимым применить наказание, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей.

Санкцией статьи предусмотрено назначение наказания в виде административного ареста, срок административного ареста составляет от двух до десяти суток. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ это наказание назначается только судьей, при необходимости его применения дела указанной категории подлежат передаче мировому судье.

При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Группа по исполнению административного законодательства МО МВД России «Дятьковский»

§ 9. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

Действия, выражающие явное неуважение к обществу сопровождающиеся уничтожением или повреждением чужого имущества.

(Способы доказывания: показания правонарушителя, потерпевшего, свидетелей, фиксация видов поврежденного имущества на видеоносителях, приобщение к материалам административного производства различного рода технических экспертиз, фиксирующих характер повреждений и оценивающих причиненный имуществу ущерб). Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительских учреждениях; на улицах, квартирах, и т.д.

Как правило, к мелкому хулиганству следует относить указанные дей­ствия, совершаемые в общественных местах (на улицах, площадях, в обще­ственных учреждениях, на транспорте, в предприятиях общественного пи­тания и т.

п.) в отношении случайных прохожих и посетителей, иных незна­комых или малознакомых людей. Понятие общественного места отсутствует в нормативно-правовых актах РФ, в КоАП РФ перечисляются отдельные виды общественных мест, но данный перечень не является исчерпывающим. Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в наибольшей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу.

Однако для наличия состава указанного проступка признак публичности не обязателен.

Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей или когда ночью демонстративно нарушается покой спящих граждан.

При квалификации семейных скандалов, а также ссор соседей необходимо учитывать обстоятельства совершения данного деяния, умысел, мотив и цель виновного.

Нельзя квалифицировать как мелкое хулиганство действия, основанные на сложившихся ранее личных неприязненных отношениях, обусловленных взаимным недовольством сторон и несопряженных с нарушением общественного порядка.

Однако в некоторых случаях подобные действия отражают состав мелкого хулиганства, если в них присутствует прямой умысел на нарушение общественного порядка (нарушение спокойствия и условий нормального отдыха граждан).

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется прямым умыслом.

Но возможны случаи, когда мелкое хулиганство совершается с косвенным умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения путем игнори­рования достоинства других граждан. Статья 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.

В соответствии с ФЗ РФ ОТ 07.03 2005 № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ст.3) не допускается потребление (распитие) и напитков, изготовленных на его основе, несовершеннолетними в любых общественных местах.Но ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ограничивает перечень общественных мест и относит к ним только следующие: детские организации; образовательные организации; медицинские организации; все виды общественного транспорта; все виды транспорта пригородного сообщения; организации культуры; физкультурно-оздоровительные сооружения; спортивные сооружения. На основании данной нормы нельзя привлечь к ответственности несовершеннолетнего распивающего пиво просто на улице или на лавочке около жилого дома, а также в других общественных местах, которые не указаны в выше приведенном перечне.

В отличии от состава закрепленного в части 1 статьи 20.20, часть 2 предусматривает ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции (продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12%) в любых общественных местах, так как перечень данный в этой части не является исчерпывающим. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружа­ющим, создает условия для правонарушений. Правонарушение считается оконченным не только тогда, когда спиртные напитки уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Не является правонарушением употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Понятие и виды алкогольной и спиртосодержащей продукции определяет Фе­деральный закон от 22 ноября 1995 г.

№ 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа­щей продукции» Правонарушение, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (часть 3 ст. 20.20), посягает на законный оборот наркотических веществ и психотропных веществ и здоровье населения.

20.20), посягает на законный оборот наркотических веществ и психотропных веществ и здоровье населения. Федеральный закон от 8.01.1998 г.

«О наркотических средствах и психотропных веществах»

86 определяет: наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года; Полный перечень наркотических средств и психотропных веществ устанавливается Правительством РФ87.

Для привлечения граждан к административной ответственности за рас­сматриваемое правонарушение достаточно самого факта потребления наркотических средств, психо­тропных, иных одурманивающих веществ в общественных местах. Способ потребления не влияет при этом на квалификацию данного правонарушения. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.

20.20 КоАП РФ, может быть вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста. С субъективной стороны это правонарушение характеризуется умыш­ленной формой вины. Если распитие пива, спиртных напитков либо потребление перечисленных в статье веществ в общественных местах сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или иными подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст.

20.1 КоАП РФ. Статья 20.21 предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объектом правонарушения в данном случае является общественный порядок и общественная безопасность, а также обще­ственная нравственность, человеческое достоинство. С объективной стороны противоправные действия выражаются в появ­лении в общественных местах в состоянии опьянения. При этом не имеет значения, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция, другие средства, в результате которых лицо находится в состоянии опьянения — в гостях, ресторане, дома и т.

п. Если они распи­вались или потреблялись в общественных местах, то в действиях граждан имеет место и правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. Не влияет на квалификацию данного правонарушения напиток, употребляемый лицом (водка, пиво, вино, одеколон, спиртосодержащий суррогат и т.д.), а также вид опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое и т.п.).

Следовательно, в материалах дела об административном правонарушении должно быть в обязательном порядке указано, в чем выражалось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности. При этом не имеет значения, чем данное лицо довело себя, или кто его довел до опьянения.

Особенностью объективной стороны данного состава является то, что гражданин находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравствен­ность: в частности, если: — нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая, одетая наизнанку одежда); — из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, — неустойчивость, шатающаяся походка); — полная беспомощность пьяного (пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежачем) состоянии) и т.

Особенностью объективной стороны данного состава является то, что гражданин находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравствен­ность: в частности, если: — нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая, одетая наизнанку одежда); — из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, — неустойчивость, шатающаяся походка); — полная беспомощность пьяного (пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежачем) состоянии) и т. п. Указанные признаки должны составлять совокупность, подтверждающую состояние опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность. Наличие лишь одного из них исключает возможность привлечения лица за данное правонарушение.

К общественным местам относятся, кроме перечисленных в комменти­руемой статье, дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых до­мов; театры, дворцы культуры, пляжи и др. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан (берег реки во время проведения на его территории праздника). Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.

20.21 КоАП РФ, может быть вменяемый гражданин, достигший 16-летнего возраста. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Для квалификации данного состава правонарушения проведение медицинского освидетельствования может быть не обязательно в случаях, когда есть объяснения свидетелей, которые подтверждают факт совершения данного правонарушения, то есть факт нахождения лица в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Стр 38 из 58 » Соседние файлы в предмете

  1. 08.04.20152.32 Mб
  2. 14.03.20161.6 Mб
  3. 14.03.20162.75 Mб
  4. 08.04.2015493.06 Кб
  5. 08.04.20153.34 Mб
  6. 08.04.2015687.62 Кб
  7. 08.04.2015462.85 Кб
  8. 14.03.2016311.67 Кб
  9. 08.04.20151.37 Mб
  10. 08.04.2015277.5 Кб
  11. 08.04.2015580.61 Кб

Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:

Комментарий к Ст. 20.21 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность, общественная нравственность, человеческое достоинство, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Конституционный Суд РФ подчеркнул, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих (см. Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 328-О

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

).

2. С объективной стороны противоправные действия выражаются в появлении лица в общественном месте в состоянии опьянения.

При этом не играет роли, где употреблялась алкогольная, спиртосодержащая продукция, другие, перечисленные выше средства, — дома, в гостях, ресторане и т.п. Если они распивались или потреблялись в общественных местах, то в действиях граждан имеет место и правонарушение, предусмотренное ст.

20.20 КоАП РФ. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

3. Для квалификации правонарушения по комментируемой статье не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения.

4. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. 5. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

6. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ). 7. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3 КоАП РФ) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч.

2 ст. 23.1 КоАП РФ).

Комментарии к СТ 20.21 КоАП РФ

.

Появление в общественных местах в состоянии опьянения Комментарий к статье 20.21 КоАП РФ: 1. Объектом противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей Кодекса, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей (например, обморожение в сильные морозы), которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Важное значение данной статьи в обеспечении соблюдения правопорядка отметил Конституционный Суд РФ, подчеркнув, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих (см.

Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г.

N 328-О

«Об отказе в принятии жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

). 2. К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.

3. Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 и комментируемой статьей Кодекса.

4. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

5. Для квалификации правонарушения по данной статье Кодекса не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения. 6. Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

7. Субъективную сторону комментируемого состава образуют умышленные действия виновного. 8. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) или судьи, если возникает вопрос о применении административного ареста (ч.