Обеспечение исполнения контракта проводки

Итоги


У бенефициара и принципала при отражении банковской гарантии бухгалтерские проводки используются с применением балансовых и забалансовых счетов учета. Факт получения и списания гарантии фиксируется за балансом. А при отражении расходов по оплате комиссии за ее выдачу используется корреспонденция счетов 51 «Расчетные счета» и 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Расходы на уплату вознаграждения банку за выдачу гарантии отражаются на счетах в зависимости от вида актива, для приобретения которого она оформлена.

Если первоначальная стоимость актива не сформирована, а комиссия оплачена, ее сумма увеличивает первоначальную стоимость. В остальных случаях комиссия учитывается как прочий расход и отражается в бухучете на счете 91.2 «Прочие расходы».

Советуем прочитать Последнее с форума

Из статьи Вы узнаете:

1.

Что нужно знать бухгалтеру об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах.

2. Как отразить в бухгалтерском учете операции, связанные с обеспечением заявки в зависимости от способа предоставления такого обеспечения.

3. Какие законодательные и нормативные акты регулируют вопросы предоставления и учета обеспечения заявки на участие в закупке.

Многим поставщикам товаров, работ, услуг не обойтись в своей хозяйственной деятельности без участия в закупочных процедурах (электронных аукционах, запросах котировок, конкурсах и т.д.). Во-первых, участие в закупках является необходимым условием заключения договоров с определенными категориями покупателей, например, с государственными и муниципальными учреждениями, госкорпорациями, субъектами естественных монополий.
Во-первых, участие в закупках является необходимым условием заключения договоров с определенными категориями покупателей, например, с государственными и муниципальными учреждениями, госкорпорациями, субъектами естественных монополий.

А во-вторых, участие в закупках позволяет расширить рынок сбыта, привлекая новых клиентов, нарастить масштабы деятельности, заключая договоры с крупными клиентами, и, наконец, улучшить свою репутацию как надежного поставщика. Непосредственно участием в закупочных процедурах, как правило, занимается отдельный специалист, а вот задачей бухгалтера является отражение в учете всех операций, связанных с участием в закупках.

В этой статье предлагаю разобраться, как отразить в бухгалтерском учете обеспечение заявок на участие в закупках – с чего, собственно, и начинается «бухгалтерская» составляющая закупочной деятельности.

Случаи, при которых обеспечение исполнения контракта необязательно

Несмотря на обязанность заказчика устанавливать в контрактной документации требования об обеспечении исполнения контракта, п.

2 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ описывает отдельные случаи, при которых заказчик вправе не делать этого. Например, случаи закупки: 1) путем проведения запроса котировок, если начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) не превышает 500 000 руб.; 2) путем проведения запроса котировок, если правовыми актами не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта, в частности:

  1. при заключении контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских и Паралимпийских играх;
  2. при заключении федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством РФ правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ;
  3. при закупке лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии;

3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в частности:

  1. при оказании услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения;
  2. при закупке товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 000 руб.;
  3. при заключении контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку;
  4. при закупке товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также услуг центрального депозитария;
  5. при заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;
  6. при аренде нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд.

Помимо случаев, перечисленных в п. 2 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ, в 2015 году заказчик также вправе не устанавливать требования об обеспечении исполнения контракта в ситуациях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 199, к которым относятся случаи:

  1. когда проект контракта содержит условие о перечислении поставщику (подрядчику, исполнителю) авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта РФ, муниципального образования в учреждениях ЦБ РФ;
  2. когда проект контракта предполагает выплату авансовых платежей в размере не более 15% цены контракта при закупке для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, а также проведение заказчиком расчета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с оплатой в размере не более 70% цены каждой поставки товара (этапа выполнения работ, оказания услуг) для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями, и проведение полного расчета только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) иных обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением гарантийных обязательств);
  3. когда проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;
  4. проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, если участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;
  5. когда участник закупки является бюджетным или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% НМЦК.

Способы обеспечения контракта

Исполнение контракта может обеспечиваться:

  1. внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором согласно законодательству РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
  2. предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.

    45 Закона № 44‑ФЗ;

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно (п. 3 ст. 96 Закона № 44‑ФЗ). Минэкономразвития в Письме от 19.09.2014 № Д28и-1893 уточняет, что исполнение контракта может быть обеспечено одним из вышеперечисленных способов: предоставлением банковской гарантии либо внесением денежных средств. При этом возможность предоставления нескольких банковских гарантий и их совмещение с предоставлением денежных средств Законом № 44‑ФЗ не предусмотрены.

Кроме того, положениями данного закона не закреплена возможность третьего лица предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника закупки, с которым заключается контракт. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, должны быть возращены заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), исполнившему такой контракт. Срок возврата – обязательное условие, включаемое в контракт (п.

27 ст. 34 Закона № 44‑ФЗ). Поскольку основным условием исполнения контракта является выполнение всех обязательств по нему, возврат обеспечения заказчиком осуществляется, как правило, после подписания актов выполненных работ по факту выполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Под банковской гарантией понимается письменное обязательство банка (гаранта) (которое тот дает по просьбе участника закупки) уплатить заказчику на основании условий названного обязательства денежную сумму по представлении заказчиком письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК РФ). Как мы отметили выше, банковская гарантия, выданная банком участнику закупки для целей обеспечения исполнения контракта, должна соответствовать нормам ст.

45 Закона № 44‑ФЗ, то есть должна:

  • выдаваться банком, включенным в перечень банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;
  • содержать:
  • быть безотзывной;
  • быть включенной в реестр банковских гарантий;
  1. обязательства участника закупки, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  2. определенный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
    В настоящее время такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1005).

    В настоящее время такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005

    «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    (далее – Постановление № 1005). Этим же постановлением установлены дополнительные требования, предъявляемые к банковской гарантии.

  3. отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам участника закупки, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
  4. условие, согласно которому исполнением обязательств по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором по законодательству РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
  5. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных случаях;
  6. срок действия банковской гарантии, который должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
  7. обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

Гражданско-правовые аспекты

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ). Отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных (муниципальных) нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ).

Частью 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ установлена обязанность заказчика в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.

96 Закона № 44-ФЗ. Одним из способов обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 3 ст.

96 Закона № 44-ФЗ является внесение денежных средств на указанный заказчиком счет. Банковское сопровождение контрактов регламентировано положениями ст.

35 Закона № 44-ФЗ. Согласно ст.

44 и 96 Закона № 44-ФЗ денежные средства, предоставленные участниками закупки в качестве обеспечения участия в конкурсе (закрытом аукционе) или исполнения контракта, поступают на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В свою очередь, согласно части 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику, подрядчику, исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется контрагентом).

Что такое обеспечение заявки на участие в закупке

Для того чтобы корректно отразить в учете операции, связанные с обеспечением заявок, бухгалтеру необходимо иметь хотя бы общее представление об этом виде обеспечения: для каких целей, какими способами и на каких условиях оно предоставляется.

Подробно все изложено в законе № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(ст. 44). Однако, бухгалтерам и без того приходится держать в голове большие объемы информации, поэтому, чтобы упростить задачу, основная информация об обеспечении заявок представлена в виде схемы (для увеличения щелкните по рисунку).

Обратите внимание: предоставление обеспечения заявки – это не расход, а всего лишь «замораживание» денежных средств на определенное время.

В большинстве случаев, средства, перечисленные в обеспечение заявки, возвращаются участнику.

В каких случаях не возвращаются – Вы уже знаете из схемы. Как правило, бухгалтер получает от специалиста по закупкам готовую информацию: по каким реквизитам и в каком размере перечислить денежные средства в качестве обеспечения. Но просто отправить платеж по указанным реквизитам – это лишь небольшая составляющая бухгалтерской работы, все самое интересное впереди: как отразить обеспечение заявки на участие в закупке в бухгалтерском учете?
Но просто отправить платеж по указанным реквизитам – это лишь небольшая составляющая бухгалтерской работы, все самое интересное впереди: как отразить обеспечение заявки на участие в закупке в бухгалтерском учете?

Давайте разбираться.

На каком счете отражать перечисление денежных средств на обеспечение контрактов по государственным закупкам

В бухучете денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, учитываются по дебету «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». Перечисление обеспечения безналичным переводом отражается проводкой Дебет 76 Кредит 51. Подробный порядок отражения в учете операций по перечислению денежных сре дств в к ачестве обеспечения содержится в материалах Системы Главбух Статья: Компания поставляет товар для нужд государства Как отразить операции При участии в торгах возникают расходы:

  1. на аккредитацию и комиссию за операции на площадке.
  2. на получение сертификата электронной цифровой подписи;

В налоговом учете они относятся к прочим в соответствии со Налогового кодекса РФ.

Конкретный вид расхода может не быть предусмотрен . Но если он экономически оправдан и документально подтвержден, то его можно учесть при расчете налога на прибыль ( ).

Если торги проиграны, то расходы могут быть учтены в качестве внереализационных (письма , , ). Однако если организация находится на упрощенной системе налогообложения, то расходы на участие в торгах нельзя учесть (письма Минфина России от , ).
Принимая участие в госпоставках, организация предоставляет один из следующих вариантов финансового обеспечения⃰:

  1. банковская гарантия;
  2. залог, в том числе в форме вклада или депозита.
  3. договор поручительства;

При этом расходы на банковскую гарантию признаются в составе прочих ( ).

В то же время денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения, не включаются в состав расходов организации ( ). В свою очередь возвращенная сумма обеспечения в доход также не включается. В том числе если предприятие находится на упрощенной системе налогообложения (письма Минфина России , ).

В том числе если предприятие находится на упрощенной системе налогообложения (письма Минфина России , ). Не учитывается обеспечение и при расчете налога на добавленную стоимость. В бухгалтерском учете денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, учитываются по дебету «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Перечисление и возврат обеспечения отражается следующими записями: Дебет 76 Кредит 51 – перечислено обеспечение заявки;⃰ Дебет 009 – отражена сумма выданного обеспечения; Дебет 51 Кредит 76 – возвращена сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе); Кредит 009 – списана сумма обеспечения.

При получении от оператора электронной площадки акта и счета-фактуры на сумму удержанной комиссии составляются проводки: Дебет 26 Кредит 76 – отражена сумма комиссии без учета НДС; Дебет 19 Кредит 76 – выделен налог на добавленную стоимость по комиссии.

Е.В. Шестакова, генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент», к.

ю. н., Журнал «Учет в торговле», № 5, май 2013 * Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение

Особенности учетной политики

Вознаграждение гаранту по договору займа необходимо отразить в учетной политике организации. При заключении договора займа одним из условий соглашения может быть обязательное оформление гарантийных обязательств. В таких случаях издержки несет сам заемщик.

Порядок действий указан в ПБУ 15/2008 «Учет расходов и займов по кредитам». Заемщик обязан закрепить выбранный метод в учетной политике.

Затраты на вознаграждение можно отнести к прочим расходам (п.

7 ПБУ 15/2008) или равномерно признать дополнительные расходы по займам в составе прочих расходов (п. 8). Сделать это можно только во время действия самого договора займа. Корреспонденция счетов бухгалтерского учета не изменится от выбора способа распределения издержек и будет такой: Записи Описание операции Дебет Кредит 91.2 76 Отражение полной или частичной комиссии банка 76 51 Учет уплаченной суммы вознаграждения гаранта Методологию списания можно представить схематично:

Учет в казенных учреждениях

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», редакция 2 перечисление задатка участником закупки оформляется расчетно-платежным документом — Заявка на кассовый расход (сокращенная).

Предварительно необходимо будет настроить проводки в типовых операциях.

При проведении документа будут сформированы необходимые бухгалтерские записи. Возврат задатка (залога, обеспечения) на лицевой счет участника закупки отражается документами «Кассовое поступление». Т.к. соответствующей типовой операции документы не содержат, предварительно ее следует создать.

Поскольку возврат задатка (залога, обеспечения) – это восстановление произведенных ранее расходов учреждения, в создаваемой типовой операции к документу «Кассовое поступление» в качестве забалансового счета дебета следует выбрать счет 17.01, указав КПС назначения платежа такой же, как и при перечислении задатка (залога, обеспечения) заказчику, КЭК назначения платежа — 510 «Поступление на счета бюджетов». В качестве счета кредита – 210.05.

Созданную типовую операцию следует выбрать на закладке «Бухгалтерская операция».

При проведении документа будут сформированы необходимые бухгалтерские записи. В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», редакция 1 перечисление задатка участником закупки оформляется расчетно-платежными документами (Заявка на кассовый расход) с операцией Прочие перечисления.

В документе в качестве забалансового счета кредита следует выбрать счет 18.01 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения», КЭК назначения платежа — 610 «Выбытие со счетов бюджетов».

В качестве счета дебета – 210.05 «Расчеты с прочими дебиторами». Поскольку такая операция – новая, она не содержится в списке корректных счетов. Для выбора счета 210.05 следует отключить ограничение нажатием кнопки «Корректные счета» — для выбора будут доступны все счета ЕПСБУ.

Возврат задатка (залога, обеспечения) на лицевой счет участника закупки отражается документами «Кассовое поступление» с операцией Прочие поступления.

Масленникова Виктория, Консультант Компании «АНТ-ХИЛЛ» Тел. (473) 202-20-10 Банковская гарантия, учет в бухгалтерии казенных учреждений производится иначе.

Средства при поступлении на расчетный счет учитываются по КФО 3, так как поступают во временное распоряжение и обязательны к перечислению в доход бюджета. Бухгалтерские проводки по данным операциям зависят от полномочий, переданных конкретному казенному учреждению, по администрированию средств бюджета.

Проводки для учета в казенном учреждении отражены в таблице.

Операция Дебет Кредит Примечания Средства по БГ поступили в установленном порядке КИФ 3 201 11 510 гКБК 3 304 01 730 Для ПБС, РБС, ГРБС и администраторов доходов бюджета Средства БГ перечислены в бюджет гКБК 3 304 01 830 КИФ 3 201 11 610 Начислена прибыль от поступления средств в бюджет КДБ 1 209 40 560 КДБ 1 401 10 140 Для администраторов бюджета Отражены расчеты администратором доходов бюджета КДБ 1 304 04 140 КДБ 1 209 40 660 Только для администраторов с ограниченными полномочиями Сумма БГ зачислена в бюджет КДБ 1 210 02 140 КДБ 1 209 40 660 Только для администраторов с полными полномочиями

Бухгалтерский учет обеспечительных платежей

Обеспечительные платежи отражаются в бухгалтерском учете с использованием счета 76, к которому рекомендуется открыть субсчет «закупки».

Сумма обеспечения одновременно отражается на забалансовом счете 009.

Расходы на использование электронной площадки могут отражаться по счетам 20, 26, 44 и т.д. Проводки:

  1. Дт 009 — зафиксирована сумма обеспечения.
  2. Дт 009 — списана сумма обеспечения.
  3. Дт 51 Кт 76 — возвращен обеспечительный платеж.
  4. Дт 76 Кт 51 — перечислен обеспечительный платеж.

Если при учете обеспечительных платежей используются специальные банковские счета, целесообразно формировать проводки с участием счета 55. Многие организации – участники электронных торгов используют этот счет БУ и при работе непосредственно с лицевым счетом электронной площадки.

Проводки:

  1. Дт 55-св. Кт 51 — перечисление средств на спецсчет (лицевой счет).
  2. Кт 009 — списана сумма обеспечения.
  3. Дт 55-бл. Кт 55-св — блокировка средств в сумме обеспечительного платежа по заявке.
  4. Дт 51 Кт 55 — переведены средства на расчетный счет.
  5. Дт 009 — зафиксирована сумма обеспечения.
  6. Дт 55-св Кт 55-бл. — разблокирован обеспечительный платеж.

К счету 55 могут быть открыты субсчета «электронная площадка», «торги» и др. При формировании внутренних проводок с помощью субсчетов разделяют заблокированные средства и свободные средства. Если победитель не желает исполнять свои обязанности, избегает заключения договора, денежное обеспечение переходит заказчику — Дт 91-2 Кт 55 (76).